מידע מקצועי

מבצע "עם כלביא" – מתווה הפיצויים שאושר

23/07/2025

לקוחות וידידים יקרים! 

ביום שני, 21 ביולי 2025, אישרה מליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית את מתווה הפיצויים לעסקים שנפגעו עקב הנזק העקיף במערכת "עם כלביא".

להלן עיקרי המתווה: 

מה כולל המתווה?

  • פיצוי במסלול הוצאות מזכות (המשכיות עסקית), בדומה למודל הפיצויים שפעל במלחמת חרבות ברזל (אוקטובר-דצמבר 2023).
  • מענק דיפרנציאלי לפי שיעור הפגיעה במחזור העסק – כולל הוצאות קבועות ושכר.
  • לעצמאים עם מחזור שנתי של עד 300,000 ש"ח – פיצוי קבוע בהתאם לירידה במחזור.
  • הפיצוי חד-פעמי עבור חודש יוני 2025 בלבד.

תנאים כלליים לזכאות:

  • לעוסק חד-חודשי: ירידה של לפחות 25% במחזור יוני 2025 לעומת יוני 2023.
  • לעוסק דו-חודשי: ירידה של לפחות 12.5% במחזור מאי-יוני 2025 לעומת מאי-יוני 2023.
  • מחזור שנתי לשנת 2022 בין 12,000 ש"ח ל-400 מיליון ש"ח לעסק שפתח את פעילותו עד ליום 31.12.2021. עסק שפתח את עסקו בשנת 2022 ואליך המחזור מיום הפתיחה או מיום 01.01.2025, לפי המאוחר ועד ליום 31.05.2025 (למי שמדווח חד חודשי) או עד ליום 30.05.2025 (למי שמדווח דו חודשי) בהתאמה שנתית.
  • חובה להגיש דוח מע"מ ליוני 2025. 

מענקים לעסקים בעלי מחזור עד 300,000 ש"ח: 

שיעור ירידה במחזורים / סכום המענק
מחזור עסקאות 2022דו חודשי12.5-20%20-30%30-40%40-50%
חד חודשי 25-40%40-60%60-80%80-100%
12-50 אלף ש"ח 1,833
50-90 אלף ש"ח 3,300
90-120 אלף ש"ח4,400
120-150 אלף ש"ח2,7764,1646,6628,328
150-200 אלף ש"ח3,2734,9107,8559,819
200-250 אלף ש"ח4,1906,28510,05612,570
250-300 אלף ש"ח 4,8977,34611,75314,691

מענקים לעסקים עם מחזור מעל 300,000 ש"ח ועד 400 מיליון ש"ח: 

אופן החישוב: 

שימו לב! ניתן לתקן רטרו את תלוש השכר ולבטל את ניצול ימי החופשה בכדי לקבל מענק השתתפות בשכר 

  • ניתן להגדיל את מקדם הפיצוי פי 1.5, במידה וההוצאות הקבועות בפועל גבוהות מתחשיב המענק 
  • עסקים בעלי מחזור שנתי 2022 בין 100-300 מיליון, תקרת המענק תעלה באופן ליניארי עד 1.2 מיליון ש"ח (0.003 * המחזור מעל 100 מיליון ש"ח).
  • עסקים בעלי מחזור שנתי 2022 בין 300-400 מיליון, התקרה הינה 1.2 מיליון ש"ח. 
  • במידה ותוצאת המענק לעסק עם מחזור שנתי מעל 300,000 ש"ח נמוכה מהמענק שהיה זכאי אילו המחזור השנתי היה נמוך מ- 300,000 ש"ח – המענק יהיה הגבוה מבין השניים.

מקדם הפיצוי: 

שיעור הירידה במחזורמקדם הפיצוי
חד חודשידו חודשי
25-40%12.5-20%7%
40-60%20-30%11%
60-80%30-40%15%
80-100%40-50%22%

מקדם הפיצוי נקבע בהתאם לשיעור הירידה במחזור. 

הגדרות בסיס בחוק: 

מחזור עסקאות 

מחזור עסקאותיו של עוסק כפי שדווח למס ערך מוסף ולמעט :

  • עסקאות שמקורן בחשבונית עצמית, הכנסות הוניות. 
  • מכר או שירות מאת עוסק לקרובו (ככל וההכנסות היו בתנאי שוק רגילים – ניתן לכלול את העסקאות).

הוצאות / תשומות שוטפות

  • קבלות של עוסק פטור לא ייחשבו לצורך תחשיב התשומות, אולם כן ייחשבו לעניין תחשיב גובה ההוצאות הקבועות בעסק. 
  • הוצאות שנוכה מהם מע"מ תשומות רגיל (לא מע"מ תשומות ציוד).
    תשומות בשיעור מע"מ אפס- (פירות וירקות, הוצאות בעסקי תיירות – ראה סעיף 30 לחוק מע"מ).
    אין הכוונה להוצאות שאין לגביהן מע"מ כגון:ארנונה, ביטוח, אגרות וכיוצ"ב.
  • למעט תשומות בשל רכישת טובין או שרות מעוסק שהוא קרובו.
    ככל וההוצאות היו בתנאי שוק רגילים– ניתן לכלול את התשומות.

השתתפות בהוצאות קבועות:

  • נדרש לחשב ממוצע תשומות (הוצאות) בחודשים 9/22–8/23.
  • ההשתתפות תחושב לפי טופס 102 לחודש 6/25, בניכוי שכר עובדים ששהו בחופשה/מילואים.
  • ניתן להגיש תיקון בדיעבד לתלושי שכר כדי למצות את הזכאות. 

דגשים חשובים:

  • עונתיות אינה עילה להפחתת מענק.
  • תנודתיות חריגה בעסק עשויה להוביל להפחתה.
  • ניתן להגדיל את מקדם הפיצוי אם מוכחות הוצאות קבועות גבוהות מהממוצע.
  • עסק בהתרחבות או שינוי מהותי – יש לבצע חישוב ייחודי.
  • עסקים שפתחו לאחר 1.1.2023 – חישוב מותאם. 

עדכון חשוב בדבר תיקון חוק דמי אבטלה בעקבות מבצע "עם כלביא"

עיקרי השינויים בתיקון לחוק:

  1. קיצור התקופה המזכה בדמי אבטלה
    התקופה המינימלית המזכה בדמי אבטלה עקב יציאה לחל"ת קוצרה ל-10 ימים בלבד (במקום 30). נקבע כי עובדים ששהו בחל"ת בין התאריכים 13.6 עד 24.6 יהיו זכאים לדמי אבטלה, גם אם עבדו יומיים וקיבלו שכר בגין ימים אלה, בעקבות הנחיות פיקוד העורף שאפשרו פעילות בין ה-19 ל-21 ביוני.
  2. קיצור תקופת האכשרה לזכאות
    הזכאות תינתן לעובדים עם ותק של 6 חודשי עבודה מתוך 18 החודשים שקדמו ליציאה לחל"ת (במקום 12 חודשים). הקלות נוספות ניתנו לעובדים עם מוגבלות או כאלה שפונו ממקום מגוריהם.
  3. הארכת תקופת הזכאות לדמי אבטלה
    גם עובדים שמיצו את זכאותם לדמי אבטלה לפני המבצע, יהיו זכאים לתשלום עבור ימי ההיעדרות בתקופת המבצע.
  4. ביטול תקופת ההמתנה של 5 ימים
    דמי אבטלה ישולמו מהיום הראשון של החל"ת, ללא צורך בהמתנה של חמישה ימים כפי שנהוג בדרך כלל.
  5. קבלת דמי אבטלה גם עם יתרת ימי חופשה
    ניתן יהיה לקבל דמי אבטלה גם אם לעובד נותרו ימי חופשה שלא נוצלו – בשונה מההסדר הרגיל.
  6. הקלות בחל"ת לעובדים בתקופה מוגנת לפי חוק עבודת נשים
    עובדים בתקופת הריון או טיפולי פוריות לא יידרשו להיתר ממשרד העבודה לצורך חל"ת בתקופת המבצע.
  7. מענק הסתגלות לבני 67 ומעלה
    עובדים בני 67 ומעלה שאינם זכאים לדמי אבטלה, יקבלו מענק הסתגלות בגובה 75% מהשכר, בתנאי ששהו בחל"ת לפחות 10 ימים או פוטרו, ועבדו לפחות שלושה חודשים טרם היציאה לחל"ת או הפיטורין ובלבד שהמענק לא יעלה על 134 ש"ח ליום. 

לחוק המלא שאושר לחצו [כאן

להודעת רשות המיסים לחצו [כאן]

להגשת תביעת פיצויים עבור נזק עקיף (נזק כלכלי) שנגרם לעסקים עקב מבצע "עם כלביא" לחצו [כאן]

לדיווח לשירות התעסוקה על חל"ת – "עם כלביא" לחצו [כאן]

למתווה הפיצויים לחופשה ללא תשלום (חל"ת) במסגרת "עם כלביא" לחצו [כאן]

לשאלות נוספות או הבהרות, ניתן לפנות אלינו ונשמח לעמוד לשירותכם.

בתקווה לימים שקטים ורגועים יותר, 

שטרק את שטרק רו"ח.